财政部于2018年10月18日举行新闻发布会，发布2018年前三季度财政收支情况，并回答了与会记者提问。财政部发言人表示，在督促各地继续做好专项债券发行的同时，将指导各地加快专项债券资金使用，推进基础设施建设早见成效，更好发挥地方规范举债对稳投资、扩内需、补短板的重要作用，促进经济运行在合理区间。

发言人提到，财政收入和GDP增速计算口径不同，财政收入增速以现价计算，GDP增速以不变价计算，如果不做调整，不能直接对比。比如，2017年GDP增速6.9%，按现价调整后的增速为11.2%，而财政收入增速为7.4%，低近4个百分点。2018年上半年，GDP增速6.8%，按现价调整后的增速为10%，与财政收入增速基本持平。随着下半年财政收入增速的持续回落，我们预计2018年全年财政收入增速也会低于以现价计算的GDP增速。

以下为实录:

记者:前三季度财政收入增速8.7%，预计仍高于GDP增速。请问您如何看待财政收入增速高于GDP增速?

袁海尧:这是一个好问题。2018年前三季度财政收入实现较快增长，增速为8.7%，这主要是由于上半年增长较快带动。上半年，由于经济基本面支撑，以及减税降费政策效应还没有完全释放，财政收入增长10.6%。其中，工商业、服务业保持较高景气度，部分产品价格上涨，带动国内增值税增长16.6%。下半年，随着减税降费效应的逐渐释放，财政收入增速持续回落，7月份、8月份、9月份增速分别为6.1%、4%、2%，其中国内增值税9月份增速已由正转负，降低1.2%。

财政收入和GDP增速计算口径不同，财政收入增速以现价计算，GDP增速以不变价计算，如果不做调整，不能直接对比。比如，2017年GDP增速6.9%，按现价调整后的增速为11.2%，而财政收入增速为7.4%，低近4个百分点。2018年上半年，GDP增速6.8%，按现价调整后的增速为10%，与财政收入增速基本持平。随着下半年财政收入增速的持续回落，我们预计2018年全年财政收入增速也会低于以现价计算的GDP增速。谢谢。

记者:今年7月23日国务院常务会议要求加快1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度。能否介绍相关发行进展情况?

郝磊:谢谢你对专项债券发行工作的关心。做好地方政府专项债券发行和使用工作是积极财政政策更加积极的重要体现，对于深化供给侧结构性改革、有效推进在建项目建设、稳妥化解隐性债务风险等，具有一举多得的政策效应。按照全国人大通过的2018年财政预算，今年新增安排地方政府专项债券额度1.35万亿元，比去年增加5500亿元。

今年7月23日国务院常务会议要求，加快1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，在推动在建基础设施项目上早见成效。按照国务院工作部署，财政部积极采取多项措施指导各地做好专项债券发行工作，提高债券发行便利程度，目前各地专项债券发行进展顺利。1-9月地方累计发行新增专项债券12478亿元，占当年地方政府专项债务额度的92.4%。

下一步，财政部在督促各地继续做好专项债券发行的同时，将指导各地加快专项债券资金使用，推进基础设施建设早见成效，更好发挥地方规范举债对稳投资、扩内需、补短板的重要作用，促进经济运行在合理区间。谢谢。